作者| 李肖
近年来，房地产金融环境监管持续加强，不断有银行在涉房贷款领域的违法违规行为浮出水面。
7月7日，江苏银保监局官网发布的一批新罚单显示，江苏阜宁农村商业银行股份有限公司（下称“阜宁农商行”）就在涉房贷款等问题上栽了跟头。
罚单显示，阜宁农商行存在三项违法违规事实：一是房地产开发贷款发放严重不审慎、二是经营性物业贷款违规用于房地产开发项目、三是个人贷款发放不审慎。
由于存在上述问题，根据相关规定，盐城监管分局于6月29日，对阜宁农商行作出罚款95万元人民币的处罚决定。
此外，由于对江苏阜宁农村商业银行股份有限公司房地产开发贷款发放严重不审慎负直接责任，该行蔡某某被处以罚款5万元。
由于对该行房地产开发贷款发放严重不审慎、经营性物业贷款违规用于房地产开发项目负直接管理责任，该行杨某某被罚了5万。
由于对该行经营性物业贷款违规用于房地产开发项目负直接管理责任，吴某某亦被罚5万元。
此外，还有两名涉事员工被处以警告。
通常来说，银保监会公布罚单的措辞很有讲究，阜宁农商行的“房地产开发贷款发放严重不审慎”，这里面的“严重”二字，在监管部门以往罚单中并不常见，相比之下，个贷发放不审慎的就没有加上“严重”来描述性质恶劣程度。
实际上，2022年以来，相关部门对于涉房贷款的态度有所缓和，银保监会在去年末曾表示，将在落实房地产金融审慎管理的前提下，指导银行保险机构做好对房地产和建筑业的金融服务，重点满足首套房、改善性住房按揭需求，合理发放房地产开发贷款、并购贷款，加大保障性租赁住房支持力度。
而阜宁农商行涉及案由中的严重不审慎，显然是未按照监管要求合理经营，被罚95万也成为了该行史上最大的一笔罚单。
公开资料显示，阜宁县隶属江苏省盐城市，县域面积1439平方公里，截至2020年11月1日，阜宁县户籍人口超过110万人。阜宁农商行前身为江苏阜宁农村合作银行，于2006年10月，由阜宁县农村信用合作社改制而来，2011年5月正式挂牌成立农商银行，现已成为县域网点数最多、客户群最广的地方金融机构。
天眼查股权穿透图显示，阜宁农商行背后股东有两类，一方是富健集团有限公司等33户企业法人，一方是396名自然人。
公开资料显示显示，富建集团有限公司于2001年6月30日在阜宁县市场监督管理局登记成立，法定代表人姜怀标，公司经营范围包括房地产开发经营、房屋租赁、建材、建筑五金销售等。
富建集团成立于1995年3月，自2002年起连续六年名列江苏省房地产业综合实力50强企业前十位。董事长姜怀标是盐城市人大代表、盐城市优秀企业家，不过在2015年11月20日，盐城警方发布公告称，11月18日，富建集团有限公司董事长姜怀标因涉嫌非法吸收公众存款罪，被阜宁县公安局刑事拘留。
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