打造“宁德服务”福鼎模式

□温丽芬

日前，福鼎市奥耀工贸有限公司负责人宋方伍来到福鼎市政务服务中心工程建设项目“一站式”服务窗口，一次性领取了建筑工程施工许可证、建设用地规划许可证以及建设工程规划许可证。

“以前至少需要1个多月才能完成，现在得益于‘一站式’审批机制，实现了‘三证并发’，让我们企业享受到了实实在在的便利。”宋方伍说。

据了解，为进一步提升服务效能，市政务服务中心扎实推进工程建设项目审批制度改革，建立工程建设项目“一站式”服务窗口，对符合条件的重点项目通过主动“导办”、全程“帮办”、委托“代办”、全面“兜办”举措，实现从立项到开工平均审批时间由158天压缩到45天以内。同时，适时开展开工一件事、竣工一件事等审批模式，建立问题“三级会商会审”制度，协调项目报批前后各项堵点难点工作，保障项目快速审批、快速供地、快速动工。

党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”，把优化营商环境作为构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。而工程建设项目“一站式”服务正是市政务服务中心优化营商环境的生动见证。

近年来，市政务服务中心本着“能办事、快办事、办成事”的服务理念，通过“抓基础、促弱项、树典型”，打出优化营商环境“组合拳”，持续深化“放管服”改革，打造“宁德服务”福鼎模式，全面激发市场主体活力，全力推动营商环境持续优化向好。

完善机制促运转，狠抓基础促落实。市政务服务中心建立营商环境指标每日常态化督导机制和牵头部门、市营商办、8个专项小组、市委市政府的四级调度机制，针对营商环境监测指标、任务清单等进行实时督导、督促整改。同时，聚焦省营商环境监测指标提升、目标任务清单完成、督导存在问题整改等，持续抓好落实与整改。截至目前，省监测指标方面，可获得排名数据的有108项，我市87项达到宁德前三名或达到最优值。

坚持企业需求导向，是优化营商环境建设的必然要求。为此，市政务服务中心瞄准企业发展需求，坚持企业服务“面对面”，以优质服务助力企业发展——

组建茶产业队、工业队、建筑业队、服务业队四大产业服务队，聚焦企业优惠政策兑现服务和发展“难点”“堵点”“痛点”问题。截至11月底，四大产业服务队已走访收集了180个关于用地、用工等方面的各类问题，目前已解决173个；

深化局长服务日，将局长服务日工作作为各进驻单位窗口每月绩效考评依据之一。截至目前，已开展29次“局长服务日”，共有354人次局长“坐班”，累计接待群众500余人次，研究解决了扶残助残一件事、企业开办4小时办结、出租车驾驶员从业资格许可“一件事”、个体工商户全流程电子化办理等问题60余个；

优化惠企政策服务，深化惠企政策“一库汇聚、一线咨询、一站服务、一体联办”办理模式，健全完善惠企政策“免申即享”“一键直达”机制。线下，在政务服务中心设立“惠企政策窗口”，将分散于各部门的惠企政策服务工作进行集中受理、阳光运作、按规兑现，建立高效惠企政策受理、转办、反馈的服务机制。线上，搭建福鼎市鼎企通惠企政策平台，梳理惠企政策兑现的政策标准、申请条件、申请材料、办理流程、申报方式、承诺办结时限等要素，汇聚为“政策库”“事项库”。

“今年，我们结合我市营商环境工作实际，分领域、分层次培育典型，打造福鼎服务品牌。”市政务服务中心副主任林观明说，截至目前，我市惠企政策“四个一”机制、农村生产要素“四个全”等2个创新做法被省推广，“四证连发”“服务企业三大闭环”等5个创新做法被宁德市推广，创新举措位列宁德前列。

如今，福鼎全力栽好营商环境这棵“梧桐树”，不断引得优质企业项目的“金凤凰”纷至沓来。“下一步，我们将把学习党的二十大精神的成效，转化为深化‘放管服’改革、优化营商环境的实际行动，不断强化项目报批、强化帮办代办、强化协同合作、强化典型培树，不断创优营商环境，打造‘宁德服务’福鼎模式。”林观明表示。