规划先行，向“撤县建区”冲刺
——《从城建看变化，株洲县融城系列报道》之一
株洲日报 李超 黄铖 杨霞
原来，从芦淞区进入株洲县，迎面会看到“株洲县欢迎您”的巨幅标语，如今，这一标语早已被“加快无缝融城”所取代。这一细节的变化，是株洲县从“县本位”向“区本位”观念转变的一个缩影。
根据我市规划，2020年前，株洲县或将实现“撤县建区”，成为我市第五区——渌口区。随着这一规划实施，株洲县正全力加速发展，迎接这一关键时刻的到来。
扩大空间：突破“县城”定位，确立“市区”概念
近日，对接芦淞区的渌枫大道正式动工建设，道路全长10公里，宽60米。3年后，株洲县这条东部快速车道将由渌口梅子湖畔直通我市东部航空服饰城，纳入城市外环交通网络。
“规划是城市的灵魂，我们一定要坚持规划先行，打破行政区划，突破‘县城’定位，确立‘市区’概念。”在9月的县城规委第2次会议上，县委书记谭润洪再次向与会人员强调，株洲县的规划一定要围绕“撤县建区”进行，着眼长远，不搞重复建设。
从2012年至今，“无缝融城”成了株洲县委、县政府工作报告中的高频词，该县提出在城市建设、产业项目上全面融城，城市建设实行规划同编、交通同网、基础同标、设施同建、环境同治“五步曲”。
按照“东扩、南拓、西连、北融”发展思路，株洲县近年来城市交通建设成效斐然：东扩，建成18公里芷渌公路线，路幅增至9米，通往芦淞区姚家坝;南拓，建成总长11公里的南洲大道，改建了S211;西连，加快了和谐大道施工，对接湘江七桥，与河西天元区相连;北融，渌枫大道建成后将与和谐大道、湘江七桥贯通共同构成我市东部及株洲县的外环线。事实上，除了湘江七桥，该县境还布局了长株潭南环线高速公路、湘江大道，分别通过该县洲坪、堂市、平山、朱亭等乡镇。
该县交通条件的改善，得益于科学的规划。通过前期调研，及时掌握信息，最大限度对接省、市重点项目，正确处理整体与局部、近期与长期的关系，如今，该县县城总体规划空间布局合理，功能相对完善，城市发展方向明确。
产业融城：以新能源为主导，加快产业对接
工业产业是城市发展的重点。特色不明，产业不兴，曾是株洲县的一块“心病”。如何科学地进行产业规划，一度成为大众关注的焦点。
继长株潭地区首个新能源风电项目——渌鸿风力发电项目落户该县并正式投产后，今年7月，又一风电项目落户南洲新区，由中电投五凌电力有限公司投资5亿元，在该县建设总装机容量为5千瓦的风电项目。新能源产业成了株洲县优先规划、发展的一项新产业。目前，该县已形成了风电、水电、太阳能、生物能等多种新能源产业链，并有时代绝缘、光明重机等相关配套企业，与市相关产业形成互补，逐步形成了“一个产业园、三个产业基地、若干示范区”的新能源主体产业功能布局。
“新能源产业将是株洲县未来的主导产业，预计到2020年，新能源产业将占全县税收的30%以上。”株洲县县委副书记、县长刘克胤认为，在“两型建设”的大背景下，只有发展绿色型产业，才是该县走出产业围城的唯一出路。
为治理湘江，该县在两年时间里取缔了30家高污染、高能耗企业，以此优化发展环境，引导产业结构调整，吸引环保型企业入驻园区。今年，该县赴“广商会”、“深洽会”期间，共签约9大项目引资48亿元。
在市区建设用地趋于饱和的情况下，城市向南发展也就成了必然。该县积极对接市区产业，推动产业融城、产业协同，为“撤县建区”提供了路径。在县城与芦淞区接壤处的新芦淞国际服饰物流城，是株洲目前最大的综合物流基地，这里将建成“物流园、微加工园、电商园、商贸园、主题购物公园、高尚住宅生活圈”六大园区，并将成为中南五省商贸物流的中转配送中心和大宗货物交易基地。
组团连片：打造“一主三核、两江三岸”新县城
近几年，株洲县对县城进行了科学的功能分区，形成了“一主三核”、“两江三岸”的城市布局。围绕主城区，分别规划了南洲新区、梅子新区、伏波新区3个城乡统筹发展片区。
南洲新区是株洲县全力打造工业聚集的新园区，是该县今后经济发展的核心区，目前已有10多家企业入园。去年，该县完成了新区调规扩区，规划核心区面积50平方公里，主要涉及洲坪、南阳桥两个乡镇。目前，南洲新区概念性规划、得志公园配套工程、驾考中心配套区控制性详规及城市设计等项目已完成评审，水、电、路、气等基础设施正在加紧完善，新能源材料产业园、电子信息产业园、服饰产业园正在建设。
梅子湖新区定位为生态型新城区，将建成一个以水文化为主题的梅子湖公园。该区域布置景观大道、滨水酒店区、创意产业园、生态居住区、休闲养生区、特色游乐园等项目，建造具有“亲水慢生活”特色的都市休闲度假中心，引导文化创意产业布局，建设生态宜居环境。
伏波生态新区紧接芦淞区，以城市公园、杨塘度假村、湾塘片区为组团，重点发展体育休闲与特色庄园。目前，城市公园已初具规模，二期相关项目已获规划审批;奇石文化园、紫莟湖等项目已完成规划初审;杨塘度假村正在加快五星级酒店、生态农庄、人才公寓及道路等基础设施建设。
今年，渌江风光带南岸项目正在加紧推进，渌江步行桥等跨桥项目已完成规划，即将启动建设。淦田镇北区控制性详规、朱亭新镇一期建设项目规划设计已通过评审。
株洲县以湘、渌两江为依托加速发展，目前，湘江东岸风光带县境段项目已启动规划方案衔接等前期工作，不久的将来，株洲县将通过湘江风光带与市区连成一片。
