5位“全科社工”干了27人的活

成了杭州社区治理“供给侧”改革新亮点

桥西之家

办事大厅

“这里就像是我们自己家门口的市民中心啊！”

这是位于拱墅区桥弄街135号的“桥西之家”公共服务中心，给周边居民留下的第一印象。

这里改变了“一社区一服务中心”模式，将拱宸桥街道衢州路社区、桥西社区、文澜社区3个社区的行政类事务，统归到“桥西之家”的公共服务窗口办理，还设置“综合服务岗”，引导居民精准办理各项事务，实现1+1+1>3的服务价值。

“桥西之家”配备了展示京杭大运河拱宸桥段非物质文化遗产、给市民提供阅览休闲空间的“文澜书苑”；负责街道辖区内备案类社会组织培育和孵化的“公益驿站”；党群活动、党性教育阵地“红色家园”；装修得充满童趣，专门提供亲子教育、四点半课堂等服务的“贝贝学堂”……

今年，拱宸桥街道积极践行“最多跑一次”，考虑城市社区之间邻近度较高的特点，建设“桥西之家”这个具有杭州特色的“社区服务综合体”，首创以“专职+专业”、“全科+全能”、“网格+网络”为主要内容的“3+2”社区治理新模式。这一社区治理“供给侧”创新，正逐渐实现社区服务“最多跑一次”甚至“一次也不跑”。

“专职+专业” 整合3个社区的行政类事务

更多专业人士“跑进”社区

杭州巾帼西丽服务公司的斯经理，是今年6月份来到“桥西之家”的。

“我们承接了这里的社会组织管理及相关事务，为在街道注册、备案的社会组织，建立专门的管理和服务平台。现在拱宸桥街道已经有18家注册、183家备案的社会组织。

“我是看着桥西之家热闹起来的。刚开始大家对它不了解，一天只有几个人走进来看一看、问一问，现在一天要来好几十拨人。有一次，我还听到几位来这里公共窗口办事的人说，‘这里搞得这么好，那我们在这里交税也心甘情愿’，这话多暖心啊，让我们觉得自己的工作很有意义！”

“专职+专业”，促成了多项管理变革，释放了更多的服务力量供给。

引入社会组织，“培育”一批专业服务队伍。

这是为了破解社会组织在成长发展中“无专职人员、无正常活动、无公益性质”等老大难问题。同时，为新创社会组织提供全方位成长服务，助推社会组织快速孵化。

近年来，街道引进的元墅、万科随园、巾帼西丽等专业社会组织，已为辖区老人提供居家养老服务2.5万余人次；拱宸书院的运河公益朗读亭为市民游客提供朗读互动平台，成为运河人家的精神家园。

剥离行政事务，“解放”一支专职社工队伍。

桥西片衢州路、桥西、文澜3个社区，原有社工27人，设置窗口14个，窗口服务人员17人，社工深入网格联系群众人手不足。

“桥西之家”建成后，3个社区行政类事务统一归口“桥西之家”办事大厅，设置5个公共服务窗口，5名社工专职坐班，为居民提供帮扶救助、就业、退管、医保、计生、居家养老等6大项98小项行政服务，承担3个社区65%的事务性工作，节省窗口人员58.8%。

“省下来”22位社工，可以全力以赴投入到网格化服务、项目领办、居民自治等社区服务的“主业”中去。

鼓励多元参与，回归居委会“自治”。

试点推动社区居民在居委会占比50%以上。如登云路社区吸收本社区居住40多年“老居干”兼职居委会班子成员，发挥其“社区活字典”“居民老娘舅”的优势，办了不少居民认同的好事实事。

如依托桥西之家的“红色家园”服务平台，深化“民情服务区+百姓顾问团”党建品牌，定期邀请社区内的人大代表、政协委员、党员代表、退休老干部、热心居民等协商议事、参与社区事务，破解热点、难点问题。

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