今年以来，我区坚持依法治水、统筹谋划、标本兼治、长效管理，治源头、强转型，区域内治水投资力度明显加大、治水方法不断创新、治水机制日益完善、治水氛围日益浓厚。一批防洪排涝重大工程全面推进，一批影响区域环境的污染源得到根本整治，一批群众反响强烈的“三河”得到有效治理。预计到12月底，全区可完成治水投资16.7亿元，全面或超额完成市区两级年度任务。

　　完善机制凝聚全民共治合力

　　五水共治是一项全民工程，必须坚持政府主导，群众参与的原则，建立健全全民共治共享的工作机制，才能治出一波清水。

　　建立治水重大决策机制

　　区委区政府把治水工作摆在重中之重工作来抓，坚持重点问题专题商量决策的原则，专题召开常委会、区政府常务会议、专题会(协调会)以及推进会等各种会议进行研究部署。今年以来，召开治水专题会议达16次，区四套班子领导就治水工作开展调研、视察、督查、协调高达400余次，解决了各类治水工作难题300余个。

　　严格治水责任追究机制

　　首先是建立领导排名机制。在建立完善区、街道(镇)、村三级“河长”体系基础上，出台了《江北区进一步深化“河长制”工作完善“清三河”长效机制的实施方案》，明确河长巡查、重点项目协调推进、投诉举报受理、例会和报告及跨界协调等各项机制，编印“河长手记”详细记录河长日常工作开展情况。同时根据河长日常履职情况、治理项目推进以及最终水质评价等方面对河长进行综合评价和排名，将排名结果作为党政领导干部综合评价的重要依据。

　　同时，建立治水干部考评机制。将“五水共治”列入全区目标管理考核和干部政绩评价重点内容，区治水办定期将年度治水工作推进情况和相关部门、干部履职情况报区委组织部、区纪委，作为考察干部作风能力的重要平台，努力形成敢干事、会干事、干成事的良好氛围。

　　其次，建立挂牌督查机制。将年度治水目标任务列入区决策监察平台，按月对账。同时实行由分管副书记牵头，组织退出领导岗位的非领导职务干部，分组分片对全区“五水共治”等年度重点工作推进情况进行督查督办。

　　此外，严格联动执法机制，严厉打击违法行为。加大涉水执法力度，整合公安、水政、城管、环保等部门力量，严厉查处和打击偷倒垃圾、偷排泥浆、污水的违法行为。今年共出动检查人员1620多人次，检查企业610家次。

　　建立全民共治共评机制

　　基层群众治水机制。在建立完善“小河长大权力”的基础上，开展“红色党旗引领绿色发展”活动，充分发挥党员干部在治水工作中的先锋模范作用。同时强化村规民约，建立“房东管房客”、村党员干部义务监督队等村民自治制度，将年终考评与村民年底分红挂钩，逐步完善村级环境管理机制。

　　代表(委员)监督评价机制。今年以来，区人大、政协相继开展现场视察、座谈询问等形式开展治水工作视察70余次。组织省、市、区、镇(街道)四级代表对区域五水共治工作开展情况进行满意度测评，代表们满意率达到97.4%。区政协组织委员现状采取现场查看和走访，专题对区域水环境进行调研，并邀请相关部门和街道召开专题协商会议，研究解决办法。

　　区域联动治水机制。在建立完善区域联合、上下游联合治水的同时，加强与部队协调，签订联合治水备忘录，实现军地治水工作的互联互动。

　　宣传发动机制。结合文明城市创建，采取讲座、知识竞赛、爱心义卖、文艺表演等各类形式，大力开展以“五水共治”为主题的进村(社区)、入校宣传活动。借助市区两级主流媒体开辟“治吾水、美环境，生态江北在行动”等五水共治宣传专栏，一年来，累计宣传报道江北治水工作150余篇次，发送治水短信70余条次。

　　今年治水交出可喜“答卷”

　　区域内四类以上水质点位比年初上升了21个百分点

　　记者日前从区治水办获悉，今年我区排摸各类“五水共治”项目130项，计划投资16.7亿元，目前，治水工作交上了一份可喜“答卷”，区域内四类以上的水质点位比年初上升了21个百分点，达到57%。

　　“五水共治是一项系统工程，必须坚持系统治理、统筹兼顾、科学治水的原则。”区治水办相关负责人告诉记者，今年以来，我区根据区域实际，突出治污水和治洪(涝)水，协调推进节水供水。把五水共治与区域产业转型升级、环境整治提升、三改一拆、棚户区改造等重点工作紧密结合，取得了良好成效。

　　强势推进源头治理，坚决巩固“三河”治理成果。按照巩固成果不反弹、深化提升出亮点的工作思路，建立健全长效保洁机制，积极推进河道综合治理。今年以来，我区深化提升整治“黑臭河”14.76公里，并落实长效管护机制，完成农村河道综合整治5.98公里、河道清淤48公里。拆除涉水违章4000余平方米，清理河道垃圾7000吨，打捞沉船10艘，清理渔网地笼2000余个。

　　推进环境综合治理，积极提倡“以环境论英雄”的管理理念，把“五水共治”作为基层治理的重要内容。制定出台《提升农村环境管理工作奖励办法》和《江北区开展“三边”环境整治专项行动实施方案》，创新社会管理模式，转变基层管理重心。构建村级管理长效机制。畜禽整治、农村生活污水处理、破烂王整治、沿河厕所治理、污水管网建设等一批严重影响环境的问题得到全面推进。今年以来全区已关拆并通过实地验收的规模畜禽场109家；完成农村生活污水治理28个；整治破烂王400家，整治沿河厕所22座，建设污水配套管网13公里。

　　强势推进行业治理，综合运用“关、停、改、罚”等措施，铁腕整治重污染行业企业；强化环保前置审查，加大执法监管。今年以来，共行政处罚环境违法行为23起，罚款61.4万元，关停违法生产线或工段18起；关停违法企业8家；移交公安刑事案件1起。同时积极工业集聚区块环境评估，今年推进建设7个集聚区块污水专项治理，完成A类排污许可证管理企业的刷卡排污系统建设5家。开展“淘汰落后促进腾笼换鸟战略行动”，完成落后和严重过剩产能企业淘汰5家，清洁生产企业审核7家。

　　我区“四化”做好明年治水文章

　　统筹化项目化全域化长效化

　　2016年是“十三五”规划的起步年，也是城乡品质提升的开局年，更是五水共治的攻坚年。我区将紧紧围绕省市对五水共治工作总体部署，以清水美水为核心，坚持系统治水、统筹治水、依法治水、全民治水、长效治水的原则，强化综合治理、流域治理的工作理念，着重做好“规划统筹化、建设项目化、整治全域化、机制长效化”四篇文章，集中再解决一批群众反响强烈的五水共治问题，以实实在在的治水成果取信于民。

　　规划统筹化：结合“十三五”规划，把“五水共治”纳入区域总体发展规划。强化五水共治统筹治理、流域化治理理念，努力实现生态与经济的协调发展。

　　建设项目化：在突出治污水防洪水的同时，集中力量，精心谋划，加快建设一批紧缺性、关键性、带动性和社会最关注的排涝水、保供水、抓节水等重大水利、市政基础设施工程项目，不断改善区域水资源环境和水系结构。坚持水岸同治，积极采取源头整治、科技治理、生物治理等措施，继续推进甬江、姚江流域水环境综合治理，努力打造一批能充分展示区域治水成果的示范河道。同时，继续推进姚江、慈江、江北大河、中横河、郭塘河等区域重点防洪工程建设。突出强堤、通道、强排的工程建设，启动甬江沿线排涝工程，结合棚户区改造，推进城区低洼内涝点的改造。此外，结合区域开发建设，继续推进雨水、供水管网以及屋顶收集系统建设。依托节水型社区创建，大力推广节水器具，深化居民节水理念。

　　整治全域化：将五水共治作为城乡品质提升的重要抓手和建设内容，与三改一拆、两路两侧、限养区畜禽整治、农村生活污水改造和农村环境提升等重点工作有机结合，实行网格管理，全域覆盖。

　　机制长效化：创新完善治水工作机制，进一步突破体制瓶颈，努力形成全民共治共享的美好局面。首先是建立河长评价机制。把河长履职、措施推进、治理成果等进行量化，对河长实行综合评价排名。同时，完善督查考核机制，转变工作导向，改变原来侧重项目考核转向以治理成效为主。建立全民评价机制。在原有一河一长的基础上，建立一河一代表(委员)监督机制，对每条河道治理工程的推进和河长履职情况，由代表(委员)进行监督评价。此外，建立健全“五水共治”联席会商制度。定期组织工作例会，协调解决治水过程中遇到的难点问题。

　　全区重点水利工程建设提速

　　近日，在慈城新区官山河整治工程现场，机声隆隆、人头攒动，建设工人正在紧张施工，一派繁忙景象。“目前，河道清淤完成80%，完成景观造坡回填，景观构筑物完成50%。”据整治工程负责人介绍，下个月将完成河岸加固和绿地回填。

　　今年以来，我区不断加快推进重点水利工程建设。截止11月底，姚江干堤慈城段完成工程总量的96%,洪塘段完成工程量的25%。江北大河(农村段)3公里河道全面开工，目前，河道工程完成清淤1400米、开挖1000米、挡墙500米。慈江龚冯段堤防维修加固工程完成大部分底板浇筑和部分挡墙建设，完成工程量25%。中横河完成工程量的50%。孔浦闸泵工程完成地质灾害危险性评估审批及环境影响评价表的编制送审，最新规划设计方案正进行上报送审。与此同时，我区进一步强化排涝能力建设，完成改造易涝积水点2处、雨污分流改造管网2公里、清淤排水管网130公里、提标改造管网2公里、新建道路配套雨水管网5.5公里，新增移动强排能力0.24万立方米/小时。此外，结合棚户区改造，大力推进低洼老小区的拆迁改造。

　　我区还创建带动，城乡联动，抓节水保供水。积极推进节水型社区创建，成功创建省级节水型小区17个，省级节水型小区居民覆盖率达19.06%。推广促进节水器具1021个，新增节水灌溉面积1800亩。新建供水管网5公里，屋顶雨水收集系统建设完成33处。