辉煌十年看濮阳 | 市水利局：锐意进取谋发展 治水兴水谱新篇

锐意进取谋发展 治水兴水谱新篇

——我市推进水利事业高质量发展纪实

从建设引黄灌溉调节水库到引黄入冀补淀工程（濮阳段）提前建成通水，从农村饮水安全工程到全市人民都喝上丹江水，从开展农田水利基本建设“龙乡精神杯”到“四水同治”构建人水和谐新格局，从区域水网建设到豫北水利枢纽的初步形成，我市水利事业变革与创新结出累累硕果。

党的十八大以来，在市委、市政府的坚强领导下，市水利局认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，统筹发展和安全，开拓创新、埋头苦干、勇毅前行，解决了许多长期想解决而没有解决的水利难题，办成了我市许多事关长远发展、事关民生福祉的水利大事要事，多项工作走在全省乃至全国前列。我市探索供水“四化”新路径保障农村饮水安全做法受到国务院第七次大督查通报表扬；我市作为全省省辖市唯一代表被水利部表彰为“全国水利脱贫攻坚工作先进单位”；我市被省委、省政府表彰为“河南省‘红旗渠精神杯’竞赛活动先进集体”，为全市经济社会发展提供了坚实的水支撑、水保障。

勇毅作为  探索农村供水“四化”新路径

“终于盼到了，这水真好喝！”2021年12月22日，随着范县中州水厂开闸放水，我市最后两个未通丹江水的县——范县、台前县的群众吃上了清澈甘甜优质安全的丹江水，这标志着我市实现了丹江水全市域覆盖，农村供水安全保障率达100%，达到了农村供水规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化的“四化”目标。

老百姓吃上丹江水。

农村安全饮水，有了精彩的“濮阳样板”。“不能把饮水不安全问题带入小康社会。”老百姓的生活离不开水的浸润，满足人民群众的需要是饮水安全工作的出发点和落脚点。我市统筹推进农村饮水安全巩固提升、地下水超采区治理、南水北调效益综合发挥等工作，创新探索“政府主导、市场运作、多方投入、社会参与”的建设与管理机制，探索实施了农村供水规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化“四化”模式。经过三年的努力，2021年年底，我市建成了总投资33亿元的城乡供水一体化工程，全市400万城乡居民吃上了优质甘甜的丹江水，彻底告别了饮用苦咸水的历史，在全省率先实现丹江水全域覆盖，人民群众的获得感、幸福感和满意度大幅提升。我市这一创新探索受到国务院第七次大督查通报表扬。2020年9月，全国政协常委、水利部原部长陈雷带队在我市调研时，对我市农村供水工作给予高度评价。2021年11月，水利部副部长田学斌在农村供水规模化发展视频会上对我市提出表扬。2020年、2022年，省委、省政府在我市先后两次召开现场会，现场观摩学习我市工作经验。中央电视台《新闻联播》栏目对我市做法进行了宣传报道。

治水为民  在大战大考中书写新答卷

“江河安澜，则百姓安居。”党的十八大以来，全市水利系统坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱救灾工作的重要指示批示精神，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，坚持人民至上、生命至上，筑牢守护人民群众生命财产安全的防线。扎实开展中小河流治理，我市共有8条河流、12个项目列入国家中小河流治理工程建设项目，总投资2.8亿元，治理河流长度225公里，除涝标准提高到了3到5年一遇，防洪标准提高到了10到20年一遇。加强病险水闸除险加固，“十三五”以来，全市共投入资金3810万元开展病险水闸除险加固，马颊河沿线所有水闸病险全部消除，河道防洪工程效益得到充分发挥。持续开展河道综合治理，对马颊河、老马颊河、濮水河共38.9公里河道实施截污治污、清淤疏浚、环卫整治，修复河道生态功能。通过多年的综合治理，断头渠、淤塞河流动了起来，基本形成了以河道、堤防、水闸等组成的河道防洪工程体系，城乡防洪能力得到整体提升。十年来，经过各级共同努力，全市水利工程实现安全度汛。

引黄入冀补淀工程干渠一号枢纽。

2021年，在市城区“6·13”特大暴雨袭击，金堤河、卫河、马颊河长时间超警戒水位运行，黄河超长时间大流量下泄洪水等历史罕见雨情汛情的严峻考验下，全市水利系统扛稳水旱灾害防御政治责任，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，贯通雨情、汛情、旱情、灾情“四情”防御，修订完善河道防汛预案，备足防汛物资，强化组织演练、值守，及时补齐短板、弱项，齐心协力、严防死守，确保了内河防汛安全，切实保障了人民群众生命财产安全。

系统治理 水利资源谋全域润民心

金秋时节，濮阳金堤河国家湿地公园碧波荡漾、花香满径，吸引了大批水鸟在此栖息，广大群众或游园散步或跳舞健身，构成了一幅人与自然和谐相处的生态画卷。

范县水系连通。

2019年以来，我市以黄河流域生态保护和高质量发展为统领，实施“四水同治”，持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治等治理能力。推进引黄入冀、入鲁等跨流域跨区域重大水利工程建设，打造沿金堤河、引黄入冀补淀、马颊河和第二濮清南四条重要生态廊道，因地制宜做好大运河保护传承开发，构建“一轴四河、清水连廊，两域三境、安澜四方”的现代水网，豫北水利枢纽初步形成。我市“四水同治”项目共纳入省“四水同治”台账277个，完成投资268亿元。连续三年在省级考核中荣获优秀等次。

我市始终坚持和落实节水优先方针，从严从细管好水资源，全方位贯彻“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，推动用水方式由粗放低效向集约节约转变。打好黄河流域深度节水控水攻坚战，推进用水总量和强度双控，深入推进县域节水型社会达标建设，大力推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，用水效率和效益显著提高。截至2021年年底，我市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别为52.6立方米、19.8立方米，较2011年分别降低70.5%、62.9%。实施超采区地下水压采综合治理，自2021年10月以来，我市连续11个月地下水水位回升，逐步实现地下水从采补平衡到止降回升。

夯实根基  重大工程赋能乡村振兴

“我市的小麦、玉米、水稻等粮食作物之所以能连年丰产丰收，与濮阳的水利建设有密切关系。”

濮阳县水厂。

水利是农业的命脉。十年来，我市始终把农田水利基本建设作为改善农业生产条件、发展农村经济的基础性工作来抓。特别是“十三五”以来，我市完成投资6.48亿元，实施渠村、南小堤、彭楼、邢庙、孙口、王集等灌区续建配套与改造工程，新增恢复灌溉面积20.23万亩，改善灌溉面积89.94万亩，灌区输水、配水效率和灌排保证率得到了提升，灌排设施支撑农业发展能力进一步增强。2012年至2018年，我市完成投资6.28亿元，实施小型农田水利重点县和项目县建设，新增恢复灌溉面积27.7万亩，改善灌溉面积37.56万亩，新增改善排涝面积28.28万亩，切实解决了农田灌溉“最后一公里”问题。

随着南水北调配套工程建成通水，以及引黄入冀补淀工程、引黄调蓄水库建成投用，我市统筹运用本地水和外来水的能力大幅增强，水利工程供水能力大幅提升，南水北引、东西互济、沟渠连通的水资源空间配置立体格局加快形成。十年来，我市累计引用黄河水81.15亿立方米，确保了全市农业连年丰收；供南水北调水5.53亿立方米，全面提高了全市老百姓的获得感和幸福感；向河北雄安新区引黄输水22亿立方米，不仅支持了雄安新区建设，也改善了我市西北部地区用水条件，为我市带来了明显的经济效益和社会效益。

履职尽责 河长湖长守好一泓清水

近日，走进清丰县城关镇葛营村，村里坑塘清水碧波、绿意盎然，休闲凉亭、弯桥走廊等设施相互交融；广场上舞动的身影与坑塘边休闲漫步的人群交相呼应；从前数十年不见的水鸟现在也成了坑塘中的常客，三五成群地在水中嬉戏，形成了一幅悠闲自在的现代村居图，让人心旷神怡、陶醉其中。“昔日的垃圾塘、污泥坑变成了群众的休闲点、小游园，乡村旅游的‘网红打卡地’，这是以前我们不敢想的。”葛营村党支部书记、村级河长裴震川深有感触地说。

清丰县明月湖。

葛营村坑塘面貌的改变，正是我市立足河长制平台，结合地域特点，延伸河长触角，探索设立坑塘长，全面加强坑塘治理与管护，通过示范点带动，全面开展小微水体治理取得的成效。我市借助河长制平台，将坑塘管理纳入河湖长制管理体系，对每个坑塘都设立坑塘长，形成了“市、县、乡、村四级河长+坑塘长”的坑塘管护模式。市、县、乡三级河长制办公室全部组建完毕，全市2600余名市、县、乡、村四级河长全部上岗履职尽责，建立健全工作制度，扎实开展巡河清洁、联合执法、河道清障、截污治污、河岸绿化五大专项行动，联合开展“携手清四乱 保护母亲河”行动，持续推进河湖“清四乱”常态化、规范化，实现全水域覆盖、大小河湖同步，严厉打击河道非法采砂，打好黄河流域“清四乱”歼灭战，黄河流域565个“四乱”问题全部整改到位，20余年没有解决的黄河滩区老大难问题——26个砖瓦窑场得到拆除，河湖面貌得到明显改善。持续推进水土流失治理，近十年累计综合治理水土流失面积878平方公里，治理率99%，位居全省前列，巩固了水土流失面积和强度“双下降”趋势。

深入落实“河长+”机制。为进一步深化河长制工作，我市压实河长职责，推动河长制从有名有责向有能有效转变。全面推行“河长+检察长”“河长+警长”“河长+护河员”“河长+民间河长”“河长+互联网”“河长+网格长”等工作机制，建立健全党政负责、检察监督、司法保护、行业监管、公众参与等河湖管理保护机制，并将全面推行“河长+”工作纳入河长制年度考核的重要内容，推动全市河长制工作再上台阶、再创佳绩。全市河湖面貌日新月异，水生态水环境持续改善，群众满意度不断攀升。2021年、2022年，我市获得河长制工作省级考核优秀等次。

迈入新征程，市水利局将以“万众一心加油干，越是艰险越向前”的干劲，以“过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑”的精神，苦干实干，将工作继续向纵深推进，以开展“能力作风建设年”活动为契机，不断巩固提升治水兴水、节水护水成果，全面增强人民群众的幸福感、获得感和安全感，为实现乡村振兴和经济社会全面转型高质量发展再作新贡献。

全媒体记者 王献伟 通讯员 姚慧凤 马啸 文/图

来源：《濮阳日报》

编辑：贾晨影

初审：王晖

终审：杨少军