文/羊城晚报全媒体记者 景瑾瑾
11月1日，《佛山市工程建设领域工人工资支付保证金管理办法》实施暨农民工工资支付管理系统上线启动仪式举行。记者从启动现场获悉，佛山进一步加强对工人工资保证金的监管力度、拓展保证金的办理形式。同时，打造欠薪风险事前可防、事中可管、事后可解的全过程数字化监管生态。
启动活动现场 主办方供图
加强对工人工资保证金的监管力度
佛山从2009年起就开始在建设领域实施工人工资支付保证金制度，2019年发布了相关管理办法。
佛山市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，与2019年发布的管理办法相比，此次修订的《佛山市工程建设领域工人工资支付保证金管理办法》加强了政府部门对工人工资保证金的监管力度，明确了人社部门是保证金业务的具体管理部门，人社部门通过农民工工资支付管理系统定期在网上公布办理了工人工资支付保证金的工程和施工单位，对商业银行、保险公司、担保公司进行清单式管理，并且加强执法检查。同时，对未按规定办理工资保证金业务的施工总承包单位，由人社部门依照《保障农民工工资支付条例》进行整改处罚，由行业工程建设主管部门按照有关规定计入信用记录，依法实施信用惩戒。从而切实提升保证金的管理水平，确保应缴尽缴。
《办法》还拓展了保证金的办理形式，增加了工程担保公司担保的形式，重点鼓励保证保险、工程担保的方式办理，有效激发市场活力，进一步减轻企业负担。
《办法》还提出实施差异化缴存，对两年没欠薪的企业减半收取保证金，三年没欠薪且两制一金落实的，可以免缴保证金，对两年内有欠薪的，保证金增加50%，因欠薪被列入黑名单的，保证金增加100%，通过差异化标准为守法诚信企业营造良好的营商环境。
打造欠薪风险全过程数字化监管生态
佛山市人力资源和社会保障局还牵头搭建了佛山市工程建设领域农民工工资支付管理系统，实现农民工工资管理全面线上化。该平台可实现两大功能，一是从工人实名考勤、工资确认和支付指令三个关键环节，实现对企业工资支付行为的全程监管、实时存证；二是打造全线上的金融保险服务新模式，实现快捷、安全、稳健的保证金线上办理及线上理赔。
系统构建了主管部门、施工企业、农民工、金融机构共同参与的全链条可溯、全过程监控的工资支付监管闭环，打造欠薪风险事前可防、事中可管、事后可解的全过程数字化监管生态，切实保障工人权益、提高政府治欠效能。
“通过办法的实施和系统的上线，既能为企业减负，也能更好地保障员工工资的支付，从开始的用工到日常考勤、再到工资登记乃至工资发放全流程闭环管理，充分保障企业和员工的利益。”佛山市人力资源和社会保障局局长苏岩在启动仪式上表示。
广东省人力资源和社会保障厅劳动保障监察综合执法监督局副局长周伟华表示，佛山市工程建设领域工人工资支付保证金管理新办法的实施、农民工工资管理系统的上线，是佛山市围绕欠薪治理工作的难点堵点，积极破题解困的又一次大胆创新。希望佛山市以工资管理系统为抓手，积极探索信息化赋能欠薪治理工作，提高治理欠薪工作效能，为全省提供根治欠薪的佛山经验。
来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 冯小静
校对 | 彭继业