编者按：本文系我局工作人员参加揭阳市枫江水质提升攻坚专班期间所作的工作研究，立足我市现状，科学精准提出对农村水环境治理切实可行的措施，有效节省投资，供各地学习和借鉴。

　　农村污水存在污染源分散、集中收集困难、水量水质波动大、处理设施用地复杂等特点，如果全部用城市污水处理厂集中处理的方法，将出现管网投资大、污水收集难度大、运行效率低等问题。

　　如何针对农村实际，因地制宜寻找管理简单、运行费用低、并尽量资源化的可持续处理方法，是当前解决农村水环境污染的迫切要求。

　　本文结合近期枫江专班技术指导的流域各乡镇有关污水治理案例，提出农村污水处理的几点看法，供有关部门在推进农村污染整治工作中参考。

　　一、集中处理与分散处理相结合

　　“市政管网+污水处理厂+污泥处理中心”的污水集中处理模式主要是针对城市，具有收纳处理负荷高，方便集中管理的优点。

　　但村镇生活污水具有面广分散的特点，上述模式存在建设投资大、收集效率低、运维成本高等突出问题。一是建设成本巨大。村镇人口居住分散，存在村与村间距远、地形起伏大，收集管网过长、配套泵站多、收集效率低下、运维费用高等。据估算，村镇全部用“市政管网+污水处理厂+污泥处理中心”模式，约需要投资1～1.5万元/人。二是管网收集效果难保障。一方面因不均匀沉降、地质变化、车辆通行震动等等原因，过长的管网容易发生错位、断裂、漏管；另方面我市村级雨污分流和主管网是分别设计的，相当部分线路、高程等不配套，接入主干网难度大；第三农村地区大面积、小水量的特点，容易导致管内流量不足、通水不畅。三是后期运维管理成本大。采用大规模主管网收集村镇级生活污水，管网维护费用高，据估算，每吨污水收集+处理的费用需2元以上。四是工程周期长影响大。首先村镇道路狭窄，而主干网具有埋深大、管径粗的特点，大面积建设施工困难，也容易造成路基、房屋、内河堤坝破损、道路拥堵等问题；同时大规模管网还可能出现占据地下线路，阻碍雨水管路向河道的泄水，造成相关村落雨季内涝等问题。

　　枫江流域榕城区（原属空港空港经济区）范围有炮台、登岗两个镇，其中炮台镇村庄相对集中，但也存在10几个自然村落相对分散；登岗镇在镇区和机场安置区范围人居比较集中，其余大部分相对分散。原空港经济区委托第三方设计，提出所有农村污水全部收集，集中到空港（炮台）污水处理厂处理。专班接触到该方案后，经过审查认为，该方案与环保部2013年颁发的《农村生活污水处理项目建设和投资指南》要求相差甚大。《指南》明确提出“因地制宜规划排水系统和污水处理系统，尽量避免长距离排水管道的建设”，“污水收集系统建设投资与污水处理厂（站）建设投资的比例原则上不超过2.5:1。”该方案管网与污水处理厂投资比例远大于2.5:1。

　　专班提出对人居相对集中，污水收集比较可行区域，采用集中处理，边远村落实行分散处理，并因地制宜设计分散处理设施的建议。业主和设计单位根据专班建议，对方案做了修订。修订方案对炮台镇大部、登岗镇镇区和机场安置区等人居集中区域采用集中收集处理，其余分散村落，在炮台、登岗分别布设了12座和52座分散处理设施。该修订方案不仅大幅降低了管网建设费用，同时降低了相应污水处理厂及污泥处理中心的投入，并解决了边远区域管网连接难，减少了运营过程管网、泵站维护困难等问题。

　　二、因地制宜开展分散处理

　　枫江流域原空港经济区项目采用专班建议，布设了64座分散式污水处理设施。但没有因地制宜对分散式处理设施进行针对性设计，而是统一设计了“接触氧化+人工湿地”的单一方案。由于地形复杂、用地性质多样，推进过程出现不少困难，至目前，登岗镇52座设施中，完成建设3座、各项前期工作完备9座，需与村进一步协调12座，占用基本农田无法推进28座；炮台12座尚未推进。从出现的问题可以看到，农村分散污水处理设施必须因地制宜，有针对性设计建设，不能用一种模式，机械推进。另外，专班检查发现，枫江流域揭东片区的埔田镇建有18座一体化污水处理设施，但由于维护技术要求高，各村难以有效独立完成运营管理，目前运行效果不佳，亟需上收管理、统一运维。

　　针对上述问题，专班近年在枫江流域部分村居，指导采用人工湿地、复合氧化塘、蚯蚓生态滤池等分布式自然强化型的污水处理工艺，因地制宜就近处理与利用，大幅度降低投资并取得较好的生态效果。上述污水处理工艺，人均建设投资一般控制在300～500元左右。处理效果可以达到城镇污水处理厂相同的处理标准，并通过运维长期使用。虽然人工湿地等处理工艺也存在占地面积较大、管理分散等缺点，但随着我们创新研发，处理负荷显著提高。人均用地约为0.3㎡～0.5㎡，即2000人的村庄用地约为1亩，且因为表面种植作物可采用一般农用地。处理费用一般控制在每吨0.5元以下，通过植物品种选择还可美化环境或者就近为农户生产绿肥、青饲料等，实现资源循环利用，创造经济效益。站在“双碳”目标的大背景下，农村区域更多采用生态法处理污水，甚至土地资源丰富的地方采用污水资源化的方法，可大幅降低能耗及全流程的二氧化碳排放。因此本人认为，因地制宜，有针对性设计是落实农村污水处理设施建设的关键；统一运营管理，是完善农村污水设施运维的有效途径。

　　下面介绍专班技术组技术指导的部分工程供参考。

　　1、登岗镇沟边村人工湿地。该工程为揭阳首批复合流构型人工湿地，具有建造和运行费用低、易于操作维护、无后期剩余污泥处理等优点。同时采用高糖牧草作为湿地植物，可年产25~32吨/亩优质青饲料为农户创造效益，缓解了建而难管的难题。该项目服务人口1500人，占地500平方米，造价约45万。据监测，项目出水指标达到城镇污水处理厂一级A标准，基本达到造价低、营运成本低、管理简单、处理效果好的要求。

榕城区登岗镇沟边村复合流人工湿地（日可处理150吨）

　　2、揭东区埔田镇世德堂村人工湿地（景观型）。世德堂村人工湿地设计人口负荷800人，占地面积300多平方米。项目采用了厌氧消化池＋潜流式构型，多层级填料复合，融合了多孔拔风管技术，特别是利用了泡沫砖碎等建筑废弃物来强化水体中磷的吸附。据监测，项目出水7项指标全部达到或超过一级B标准。该项目操作简单、处理效果好，同时让村民可在湿地上休闲娱乐，达到既处理污水，又美化环境的要求。

　　3、玉滘镇新蛟村蚯蚓生态滤池试点工程。试点工程服务人口400多人，占地仅50多平方米。项目建设直径8米，高1.7米的圆柱形填料堆层，播撒美观植物种子，待过水一定时间后，放养蚯蚓。蚯蚓具有提高土壤通气透水性能，促进有机物质的分解转化等生态学功能，通过采用动物（蚯蚓）－微生物－植物－填料的协同作用，提高污水处理负荷、尤其是针对浓稠水体解决填料堵塞、提高TN、SS、COD和病原体等污染物的去除效率，降低后期反冲、换料等运维成本。项目具有占地少同时美化环境的特点。

　　4、云路镇甲鱼养殖污水处理循环利用试点工程。甲鱼养殖是揭东区云路镇传统农业优势产业，也是农户增收创利的重要途径。但现代水产养殖密度大，养殖废水排量大、浓度高，成为甲鱼养殖产业可持续发展面临的突出问题。专班帮助云路镇开展甲鱼治理试点工程。针对甲鱼养殖废水粪便积累多、排放集中的难点，提出设计多层级狐尾藻氧化塘，利用云路镇杨文光甲鱼养殖场原有400多平方米池塘，进行建设与调试技术指导。该项目设计负荷日处理养殖污水200吨，污水经处理达到循环利用要求。据养殖户介绍，该设施在污水进水较少时，也用于平常江河抽进来原水的处理，改善了养殖水质，提高了甲鱼苗成活率。

　　三、生态修复提升河道水质

　　农村区域除生活污水外，还存在部分养殖业、农贸市场、农产品粗加工等废水污染。分散养殖、农产品粗加工等关系农户民生，且具有浓度高、位置分散的特点，客观上全面治理难以一蹴而就。目前污染较重的河涌数量并不多，但其污染总量突出，为生态环境部门监管重点。

　　专班经综合研究，在积极开展污染源排查，督促达标排放的基础上，建议有关乡镇在污染较重的河涌，采用射流增氧、曝气增氧，生态河道植物净化等手段，促进水体溶氧增加提升水质；或通过截污处理并就地回补的方式进行治理，使水体恢复自净功能。

　　1、登岗镇机场安置区水环境改善工程。项目投资约100万元，主要解决登岗镇潮汕机场安置区及后郭村、田中村、河溪村等约15000多人的生活及餐饮污水排放，污染安置区侧渠问题。登岗镇安置区侧渠是登岗镇主要水污染汇集处，因为历史原因一直没有污水处理设施。专班检查时该水体黑臭，急需治理改善水质。由于项目现状水量大、水体污染较重，工程资金预算严重不足，如采用一体化设备或人工湿地等常规污水处理工艺，建设费用将远远超过预算且不符合此区域污水将来收纳入市政管网的规划。专班指导该镇针对现状水环境特点，采取“复合生态增效”的技术路线，通过将接触氧化、水生植物载体、曝气增氧系统、水循环系统及水体修复菌剂投放等进行组合，极致的利用安置区侧渠本身建设临时应急工程，原位处理污水并促进生态修复。在较少的资金投入下实现安置区侧渠出水水体融氧提高，无明显异味且水体透明度提升。工程实施后经多次监测，安置区侧渠出水消除黑臭，自净能力大幅提高，其汇集入的李厝港闸口水质明显提升。

　　2、玉滘镇山美溪口水环境改善工程。玉滘镇山美溪口（郑大进府前）COD、氨氮等水质监测数据多次超标严重，枫江专班会同玉滘镇实地巡河发现，因为山美溪区域地势较低，生活污水等暂未通过市政管网收纳入污水处理厂造成河涌污染，同时枫江潮汐流的特点也加重了河道水环境的恶化。根据山美溪口进入枫江前有一大水湾的特殊结构，在不影响行洪的前提下，利用河道安装改良型生物浮床、微孔曝气装置并种植狐尾藻、美人蕉、变叶芦竹等。达到低成本改善水环境，同时营造宜居景观的目的。

　　3、云路镇中心溪赤岐桥、德桥溪截污处理及生态补水工程。揭东区云路镇为农业大镇，全镇甲鱼养殖面积约6000多亩，同时还存在养猪、市场、餐饮、竹笋粗加工等污染问题，中心溪面临极大的水质恶化压力。枫江专班指导该镇建设中心溪赤岐桥、德桥溪两个截污处理及生态补水项目，总处理并补水量为4200吨/日，正在加紧建设中。项目主体采用复合氧化塘工艺，即狐尾藻塘为主体并组合生态填料坝等。狐尾藻具有特殊的羽状结构、表面积大，能够大量吸附并转化污水中的有机污染物，同时通过光合作用向塘内释放大量氧气，可以降低约80%的曝气能耗。再通过微孔曝气增氧强化，狐尾藻为微生物载体，生物膜附着于植物及其根系表面，生物膜受到上升气流的搅动不断更新，实现吸附、硝化、脱氮等多种机能，达到净化污水的目的。项目将试行塘体养殖珍珠蚌强化污水处理，一只成年三角珍珠蚌每天能过滤100多升水，通过滤食摄取水中悬浮颗粒，可提高水体透明度，促进水生动植物残体、粪便分解，并抑制有害菌群。 

　　总之，农村村落的具体情况千差万别，农村水环境治理必须根据具体情况，因地制宜采取有针对性的设计处理模式。对于用地条件好的村落可优先采用人工湿地的工艺，具有运行稳定、管理简单的优势；对于用地相对紧张的村落可优先采用蚯蚓生态滤池等工艺，具有污水处理负荷高、节约用地等优势；对于农田条件优越的村落，可采用发酵及灭菌后农田灌溉资源化利用的方式；对于缺少旱地而坑塘水面丰富的村落，可利用鱼塘、寨前塘等建设新型氧化塘进行污水处理及利用。对于污染较严重的河涌，可根据客观条件采用生态修复、植物净化、截污补水等方法，提升水环境质量。

　　只有因地制宜，采用农民易接受、易操作，尽量低费用、资源化，以分散处理、自然处理、资源化处理等贴近自然、操作简单、美化环境的方法，才能在取得处理效果的同时，推进美丽乡村建设，得到广大农民的认可。