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一、什么是离任审计
离任审计是审计人员对被审计人员受托管理资财的运用及其效果所负责任进行的监督、评价活动。其理论根据为:审计是因两权分离后受托经济责任的产生而产生的,归根到底审计就是审查资财管理者对资财所有者应履行的经济责任。现代审计中的财务审计和管理审计,是离任审计的两种表现形式。前者审查资产、负债和损益情况,后者审查资金运行的效果和效率情况。
离任审计是一项针对离任人的全面审计,不单单包含在职期间的经济责任,还包括在职期间的管理责任,和法纪责任。
经济责任,想必大多数小伙伴都了解,就是在职期间有没有贪污、收受贿赂。
管理责任,这个相对于来说,责任比较难划分,比如说你的职位的工作就是要求你把某项事情做好,但是由于你自身一些原因导致了工作没有完成对于公司造成了一定的损失在经济上和名誉上,这样就需要离任者承担相应的管理责任。
法纪责任,大家可以把法纪拆开来看,法指的是法律,纪指的是纪律,在离任者在职期间,触犯的相关法律或者违反了公司内部的行政纪律都是需要承担相应的法纪责任的。
二、离任审计的流程
1、选择审计公司,告知其审计服务需求,商定服务事宜;
2、审计公司对企业审计风险进行评估,签订正式审计服务协议;
3、企业准备离任审计所需资料;
4、审计公司对企业材料进行深入了解,发放《审计通知书》;
5、审计人员入场,推进离任审计工作实施,并对审计期间发现的问题进行具体记录,形成审计底稿;
6、整理审计底稿,形成初步审计意见,与企业相关负责人交换审计意见;
7、出具正式《离任审计报告》。
三、离任审计应该审计什么
1、收支的真实性、合法性和效益性
这里的收支,在一级政府可以表现为财政收支,行政部门表现为经费收支,事业单位表现为事业经费的收支,在企业单位则表现为企业会计准则中会计要素概念上的收入和支出,以收支来表达,可以概括行政、企事业单位在一定期限内的动态情况,实际是被审计单位在一定期限内通过会计资料载体所反映出来的经济活动。有些人提出,离任审计内容应包括重大投资活动、重大项目支出和与此相关的重要经济合同。我认为,这实际上是上述收支所包含的内容,不应作为一项单独的内容来反映。
2、资产、负债和权益的真实性和合法性
这里的资产、负债和权益,也是包括行政、企事业单位按会计要素概念所确认的资产、负债和权益,这是结合对收支的真实性、合法性和效益性审查,确认一个时点的静态结果,确定离任者管理的资金状况的真实状况即所谓的家底,使得离任者交个清楚,接任者接个明白,这是交接双方所关心和要求的,这个时点原则上应与领导离任时点一致。大额未决的债权、债务,应作为资产负债审计的重要项目予以关注,而资产的增值保值,也是通过净资产的变化即权益的审计来确认。对收入、支出的真实性、合法性和效益性审计和对资产、负债、权益的真实性、合法性审计,符合现行审计规范的要求,也是审计评价的需要。而所谓的各种经济指标完成情况,也应该由此而产生。
3、相关的内部控制制度
内部控制制度内容较多,审计人员不可能对被审计单位的全部内部控制制度进行审计,因此,只能选择与收支及资产、负债、权益内容相关的内部控制制度进行审计,这个审计应从内控制度是否健全,是否有效入手。
4、经济责任审计
经济责任的划分是不可缺少的,而经济责任的划分,应结合上述三项内容的审计来进行,如果存在违纪违规问题、损失浪费问题、内控制度不健全或者控制失效,就应进一步明确经济责任人在其中应当承担的责任,否则,就解除其责任。在确定审计内容时,审计职权范围以外的事项,如财务评价指标以外的其他非经济指标,如计生、党建等工作任务的完成情况,不应列为审计内容。
四、审计方法
离任审计的方法采用查证审阅法、核对法、计算法、盘点法、调节法、观察法、鉴定法和大量的指标分析相结合。
1、资产负债表的审计:
强调的是任职期末的审计,对于期初与任职期间采用简单的审计办法,具体如下:
(1)验证经理上任时的财务状况:如离任经理前任已审计,则取得其离任审计报告,关注报告的披露事项,考虑对本次审计的影响;如没有经过审计,则在询问被审计单位,发现有或者无跨期事项需要调整后,采用简单的核对报表、总帐、明细帐一致的办法,确认其接任时的财务状况;
(2)验证离任时的财务状况:需要严格的采用年度会计报表审计方法,并且关注或有事项、关联方交易、期后事项对离任时财务状况与经营成果的影响。比如:盘点现金与证券、票据;函证或者采用替代审计程序确认往来款项;监盘实物资产等;
(3)任职期间各个会计期末资产负债表的审计办法:在遵照会计期间假设的前提下,主要采用核对会计报表、总帐、明细帐三者相符的办法给予确认期末余额。
2、损益表的审计:
要严格遵循会计期间假设,对任职期间的每个会计期间的损益表都需要按照年度会计报表审计的办法进行审计。因为损益表反映了离任经理的业绩。
要关注是否有隐瞒或者虚增收入;是否有不合理不合规的费用或者支出;是否存在收入或者费用、损失挂帐未处理现象;是否存在潜亏挂帐现象。
另外要特别注意采用分析性复核的办法,找出各个年度中某些项目的异常变化,并且查出原因,这可能是审计着手点。
3、内部控制制度的审计
要对内部控制制度的健全与遵守情况给予关注和说明。
4、经济指标的完成情况审计:
主要是取得各个年度上级主管部门给予下达的各项指标文件,并结合审计后的会计报表进行验证,对指标的完成情况进行审计。
五、离任审计收费标准
离任审计收费标准最低:3000元起
年末资产总额1000万元以下(含1000万元)(‰):2.5‰
年末资产总额1000万元以上-1亿元(含1亿元)(‰):0.15‰
年末资产总额1亿元以上-10亿元(含10亿元)(‰):0.1‰
年末资产总额10亿元以上(‰):0.02‰
注:
1.收费基数为年末资产总额;
2.收费采用差额定率累进分段计算。
3.上述为1个会计年度,连续审计的应分年度计算;对于集团类企业,应分别计算。
六、离任审计对于企业的重要意义
对于离职审计的意义,最基本的就是离职人在公司的“业绩”,进行审查,离职人员在职期间是否履行了相关的责任义务,是否存在权责纠纷和经济纠纷,集中在两个方面,一是离职者的经济责任,二是离职者的管理责任。离职审计带来的意义非同凡响,他可以审查出企业在内部管理制度上存在的问题,利于企业改进相关制度。同时可以为人事部门正确、科学的考核和任用职员提供一定的参考依据,给予当前在职者一个预警,起到了一定的震慑作用。
离任审计并不是目的,通过离任审计发现问题,从而进行改正才是目的。
离任审计作为一种审计项目,审计本身并不是目的,重点在于通过审计发现问题,进而反过来敦促各级管理人员加强自我约束,提高素质,强化业务管理能力;
此外,作为人力资源部门、高层管理者还可以通过离任审计发现的问题,来建立相应的管理机制,促使企业管理不断进步。或者换个说法:对于离任审计结果的利用,来切实推动企业管理制度的进步,才是离任审计的真正作用。