福鼎：城乡供水一体化 汩汩清泉润民生

店下磨石山水厂。 刘超超 摄

现代化农村一体化直饮水装置

进行水质检测

小白鹭村民用上优质自来水

城区安全供水总干渠改造工程 福鼎水务公司 供

宁德网消息（蔡雪玲 王婷婷  文/图）时下酷暑难当，地处福建“北大门”的福鼎大地也是一派火热景象：磨石山制水厂正在紧张施工，东南沿海供水二期工程正赶进度、争时间，马冠水厂一期建成通过初验收。

去年以来，福鼎以列入全省城乡供水一体化首批试点县为契机，抓好全域规划、争取资金支持、推进试点建设，城乡供水一体化工作有序开展。截至2018年底，累计完成投资1.658亿元（上级补助1.193亿元，自筹0.465亿元），解决了该市17个乡镇(街道、管委会)、284个村居、53所学校、1个国有农场、996个自然村集中供水问题，实现该市集中式供水工程人口覆盖率达93.3%。据了解，福鼎市城乡供水一体化工程总投资估算约为14.68亿元。

规划引领   推进供水全覆盖

在沙埕镇小白鹭村净水站内，随着现代化农村一体化直饮水装置不停的运转，浑浊的“黄泥水”变成了清澈自来水。

村民苏爱云家正在安装新的供水管道。拧开水龙头，晶莹透亮的水流汩汩而出，苏爱云喜笑颜开：“这下好了，水清洁干净，没有杂质，洗衣做饭方便了。”

“民以食为天，食以水为先”。福鼎认真执行《福建省城乡供水条例》规定，把发展城乡供水事业纳入国民经济和社会发展规划，作为政府应当提供和保障的公共服务，落实政府主体责任，加强水源保护，提高城乡供水设施和检测能力建设。2014年，福鼎委托福建水利水电勘测设计研究院编制《福鼎水资源配置规划报告》；2016年开始建设大水网联通的部分工程，主要有东南沿海供水工程（一期）、东北部沿海军民融合引供水工程、岙里水厂（第二水厂）扩建工程、磨石山水厂扩建工程和马冠水厂（第三水厂）建设工程，工程总投资约5亿元，为福鼎城乡供水一体化打下了坚实基础。

预计到2021年，福鼎实现大水网联通，大水厂、大管网为主供水的目标，力争该市规模化自来水覆盖率达到95%，供水水质达标，1000m3/d水厂服务人口比例不低于90%，余下5%人口约3万人，饮水安全通过简易自来水设施，采取组建专业管理队伍，实行专业化、智慧化管理模式，加大监管力度，确保水质、水压、水量满足要求。

大水网联通即根据福鼎地形和水资源条件以及经济社会发展布局，构建“四库（南溪水库、桑园水库、牛头溪水库和待建的管阳跨流域引水的溪头水库）二线（已建的福鼎东南沿海引水工程、福鼎东北沿海引水工程）”。

规划将福鼎市划分为三大供水分区，实现供水全覆盖。一是福鼎中心城区与沿海平原片区，建岙里、马冠、缸窑、磨石山及罗唇5座大型水厂，60米高程以下采取重力供水，通过大管网调流调压控制实现互通互联、互为备用，提高供水保证率；60米高程至120米高程采用无人值守少人值班的一体化增压泵站供水。实现了120米高程以下区域全覆盖，惠及11个乡镇街道，占人口的72%。二是山区与海岛乡镇及周边集中连片区，采取新建和改造7个千吨以上水厂，惠及6个乡镇和47个行政村，占人口的18%。三是83个偏远乡村，拟采用超滤膜一体化净水设备分散供水，占人口的10%。

福鼎水务城乡供水一体化建设资金来源主要由企业自有资金、债券（地方政府一般债券、专项债券）和贷款融合三部分组成。2019年8月，专项债券20624万元资金已到位，一般债券8000万元也已同步配套到位，为推进城乡供水一体化建设提供了资金保证。

水务统管   保障用水更安全

“原来受行政区划和多部门管理制约，缺乏科学统一的区域供水规划，水资源优化配置难以实现，供水量难以保证。”福鼎市水利局局长刘向东说，改革后，按照‘城乡一体、统筹规划、国有控股、集约经营’的思路，打破行政区划壁垒和城乡二元供水的格局，整合该市水务资源、资产、资本要素，统筹城镇、乡村协调发展，在福鼎市形成由一家水务公司建设、运营、管理的新格局。”

走进店下镇磨石山制水厂，厂房里一体化净水设备有条不紊地运行，检测中心内浊度仪、二氧化氯检测仪等仪器一应俱全，厂长倪建铁正通过检测设备查看源水与出水浊度情况。

“目前，源水经过沉淀、过滤等净水处理后，出水浊度基本控制在0.055NTU，接近纯净水标准。”倪建铁介绍，制水厂于2006年建成，原日供水规模为0.9万吨，主要服务于龙安工业区及周边群众的生活生产用水。但随着经济社会快速发展，供区内的用水矛盾日益凸显。2015年11月，该制水厂由福鼎水务公司统一运营管理，通过改造提升，日供水能力从原有的0.9万吨提升至2万吨，并采用模块化净水设备，改进了水处理工艺，出厂水质综合合格率从原有的86%提升到99.8%。

“2020年，我们将按照福鼎市城乡供水一体化规划，进一步扩建磨石山制水厂供水规模，日供水能力提高至5万吨，延伸供水管道，覆盖店下、沙埕两个乡镇及龙安工业区共25个行政村8.08万人的生活生产用水。”倪建铁说。

做到全域供水一体化、建设管理一体化、供水产业一体化。福鼎市政府明确水利局作为城乡供水一体化工作牵头部门，负责监督城乡供水一体化建设和管理工作。2015年11月，与省水投集团签订项目合作框架协议，成立由福建省水利投资开发集团有限公司、福建省供水有限公司和福鼎市水利建设投资有限公司三方组建的福建省水利投资开发集团福鼎水务公司，公司注册资本金为人民币2.7亿元，计划通过省市合作将福鼎市城区、乡镇(村)自来水厂收归水务公司统一管理，发挥省级龙头企业资金、技术、管理优势，统筹推进城乡供水一体化建设和运营管理。

“以前水库的水质差、浊度高。”小白鹭村党支部书记林炳生颇有感触，原来水库属村民自管，但管理不到位，水费收不上，形成恶性循环，供水质量受到很大影响。

为此，小白鹭村建立管护机制，将生产生活用水纳入水务公司统一管理，让村民自管变为水务公司专业化管理，并着手进行净水处理，引进占地少、施工快、自动化程度高的集装箱式陶瓷模制水设备。“从今年8月初开始，陆续为村民更换新管道、安装智能水表，全力做到有人巡查、有人服务、有人维护，让人人喝上放心水、让人人得到均等服务。”林炳生说。

在福鼎市范围内打破行政区划限制，统一规划、统一标准、统一管护，形成城乡供水“一张网”新格局。坚持资源、资产、资本“三位一体”，采取一次投入、一步到位、一体经营，实现城乡供水智慧化、产业化和精细化。在水务公司旗下，设立工程建设公司和供水公司，分别负责工程设施建设、设施运行维护、落实“一户一表”、服务收费到户。建设集中连片规模化供水设施向农村延伸，建立饮水安全保障体系，全面提升农村供水质量与管理水平，实现城乡供水服务均等化，为乡村振兴服务。福鼎全力加快城乡供水一体化建设工作，切实把这一重大民生工程做实做好，让百姓从“喝上水”逐步向“喝好水”转变。

智慧水务   开启“治水”新模式

溶药池液位、泵实时频率、滤池出水阀开度……在点头镇马冠制水厂中控室的监控屏幕上，密密麻麻标注着时间节点、工艺参数、控制模式等内容。

“通过仪表监测，将数据收集反馈到中控室，可实时对水处理过程进行监控、分析与操作，省时省力又节约成本。”技术人员冯进鑫说，在对源水进行沉淀处理环节时，可通过智能系统同时打开多个排泥阀，过去采用人工只能以传统方式逐一进行操作。目前，随着主体工程建成验收，智慧水务监管系统调试也基本完成，不日可正式投入使用。

马冠制水厂日供水5万吨，总投资8719万元，是福鼎市城乡供水一体化中的五个大水厂之一。高起点规划，供水范围覆盖福鼎新城区和点头、白琳两个乡镇。可全面提升农村供水的水质和保证率；高标准建设，确保供水质量和保证率。制水的各个环节全部采取人工智能化措施，确保供水质量；由福鼎水务公司实行专业化管理和运营，并采取智慧水务管理节约成本，提高了效率。项目建成和主城区供水管网联网后，将实现城区双水源供水，服务人口达10万人。

城乡供水一体化工程涉及千家万户，建好难、管好更难。智慧水务平台的一项重要工作就是对居民供水系统全流程监管，强化水源地水质、出厂水、管网水、管网末端水的在线实时监控监测。完善净水厂、加压泵站、模块化水处理设施的信息化、自动化、智慧化系统建设，加快智慧管网建设；实现由水源地到用户终端的全程实时监测监控，将“传统水务”向“智慧水务”迈进；开展智慧水务建设，让日新月异的人工智能、大数据、物联网等高新技术全面助力水务工作精细化管理，达到降低漏损、统一调度、快速反应和集约管理的目的，保障供水安全，逐步实现分散处理模块化、加压泵站一体化、水厂技改规范化、运营监管智慧化的智慧水务大数据管理平台。开启了“治水”新模式，在用水安全方面，工作方式的变化也让城乡供水系统迎来了高效、可靠、安全的运转。

水通则心通，随着城乡供水一体化工程的大力推进，这股“幸福水”将源源不断地流向农户家，幸福生活也顺着这股“甘泉”流入了村民心中。