【人才政策】铜陵“产业人才8条”政策发布
为打造更高水平人才强市，“十四五”时期，铜陵市委、市政府聚力“四创两高”目标，从全市人才发展实际需求出发，制定出台了《关于加快集聚产业人才的若干政策（试行）》，简称铜陵“产业人才8条”，自9月1日起正式实施。
8月31日上午
铜陵“产业人才8条”政策新闻发布会召开，市委常委、组织部部长郑刚出席会议并对铜陵“产业人才8条”作了政策解读；市政府副秘书长袁和明同志就人才安居衔接政策作了介绍；市委组织部、市人社局、市科技局负责同志就政策有关内容答记者问。会议由市委宣传部常务副部长张文林同志主持。
人民网、人民数字、新华网、央广网、凤凰网、新浪网、今日头条、网易、东方头条、安徽日报、中安在线、新安晚报、铜陵日报、铜陵广播电视台等20余家中央、省市媒体和网站参加发布会。市人才工作领导小组有关成员单位，县区及部分企业负责同志参加。
郑刚指出，人才是城市的活力源泉，是无价之宝，怎么重视、怎么优待都不为过。铜陵“产业人才8条”支持范围涵盖人才和企业关心的住房、生活补贴、岗位补贴、金融扶持，以及柔性引才、市场化引才、平台引才奖励等。政策注重人才的供给侧思维，重点积蓄“年轻力量”和“新鲜血液”，着力吸引更多产业发展急需的高校毕业生、专业技术人才、技能人才等来铜创新创业。政策在制定过程中，立足铜陵实际，深入调研、集思广益、多方论证，目的是让政策符合发展要求，顺应产业需求。
郑刚强调，政策好不好，落地见效是关键。
下一步，将重点推进政策落实“四个一”的保障措施。
一是制定一组实施细则。方便企业、人才及有关部门掌握和落实政策，同步制定实施细则，明确各有关职能部门责任分工。
二是成立一个工作专班。成立市人才工作协调推进组，建立“定期议才”制度，每月召开一次推进会，协调解决政策落地过程中的困难问题。
三是开发一个信息平台。坚持“让数据多跑路、让人才少跑腿”，开发人才一体化服务平台，做到人才政策不见面申报、审核、兑现。
四是设立一项专门资金。整合相关人才政策资金，设立专项资金。优化资金供给结构，缩短资金兑现时限，让政策真正发挥引才聚才的最大效应。
会后进行了答记者问
Q
铜陵“产业人才8条”政策对企业和人才来说，吸引力最大的是哪几条？
A
铜陵“产业人才8条”是我市引才政策的“升级版”，如果要从补贴力度和覆盖范围等方面来作个比较，我们认为，人才房票、人才生活补贴最有吸引力，也是财政兑现资金量最大的两项政策。发放人才房票是为了减轻人才在铜安居负担，是对过去人才购房补贴政策的优化升级。发放生活补贴是为了回应广大非公企业需求，引导学历型、职称型、技能型人才往非公企业走，一定程度上帮助企业解决“引才难”问题。就这两项补贴累计，我们算了一笔账，与非公企业签订正式劳动合同，并按规定缴纳社会保险，工作满三年，一名专科生或高级工，可以获得8.6万元补贴；一名本科生或中级职称人员、技师，可以获得15.2万元补贴；一名硕士研究生、副高职称人员、高级技师，可以获得22.8万元补贴；一名博士研究生或正高职称人员，可以获得44.4万元补贴。
Q
据了解，在省内，铜陵应该是第一个推行人才房票制度的，请问人才房票相比以往的购房补贴有哪些特点？申请人才房票应具备哪些条件？
A
人才房票是政府向人才发放的用于购买新建商品住房时抵扣房款的凭证，人才在购房时可使用人才房票直接抵扣房款。早在2014年，我市在棚户区改造过程中，就采取了房票安置方式，曾获得住建部赞许。可以说，我市实施房票这项制度有工作基础。主要有三个特点：
一是更加积极开放。人才房票的适用对象为学历型、职称型、技能型三种，条件放宽到专科毕业生、高级工，并且没有落户等条件要求。夫妻双方可按照“一方全额、一方减半”原则叠加享受。
二是更加务实便利。人才房票政策优化了目前“先购房，后补贴”的做法，人才可先申请房票，在购房时将房票交付房地产公司，直接抵扣房款，大大减轻购房时的资金压力。
三是更加科学严谨。人才房票仅限本人使用，自参保之日起3年内有效，逾期不再享受。使用人才房票所购商品住房自网签合同备案之日起3年内不得上市交易。使用人才房票在铜买房的，需在铜企业连续工作满3年，否则按比例退回。
申请对象须为在铜注册企业2021年9月1日以后全职引进的人才，与企业签订不少于3年劳动合同并在铜缴纳社保，且引进时硕士（或副高职称、高级技师）、本科（或中级职称、技师）、大专（或高级工）年龄分别不超过40周岁、35周岁、30周岁。博士（或正高职称）不受年龄限制。符合条件的人才通过安徽政务服务网（皖事通）人才一体化服务平台在线提交申请、上传相关材料即可。
Q
听说新政策对柔性引才补贴作了很大调整，请问主要有哪些变化？
A
“柔性引才”是指在不改变和影响市外人才与所属单位人事、社保等关系的前提下，人才通过顾问指导、兼职服务、联合攻关、成果转化等形式为引才单位提供智力服务，对象一般应具有博士学位或高级以上职称（含高级技师）。原政策（《支持科技创新若干政策》，铜政〔2017〕33号）在鼓励企业柔性引才方面，将补助金额直接与人才的学历职称、在铜工作时间等挂钩，要求人才每年在铜工作时间不少于3个月，按博士2000元/月、副高2500元/月、正高职称3000元/月标准予以补贴，评价认定机制不够科学，操作性也不强。这次我们参考合肥等地做法，突出人才实绩贡献和企业自主评价人才，改为以企业实付报酬来认定补助额度，按年度实付劳务报酬的30%给予企业补助，单个人才最高补贴10万元。也就是说，人才只要为企业服务，为企业创造价值，一次不用来铜也能给予补贴，更有利于调动企业柔性引才、用才的积极性。
Q
个人对岗位补贴政策比较感兴趣，请介绍下岗位补贴政策的适用对象？
A
岗位补贴政策属于新政策。主要借鉴了苏州等地做法，破除人才认定“四唯”倾向，尊重用人单位评价人才自主权，以实付薪酬为标准，给予其实缴个人所得税地方留成部分等额补贴。我们做过初步测算，年薪30万、50万、80万的，每年可享受的岗位补贴大概在5500元、17000元、39500元左右。这个政策的适用对象为我市非公企业（独立法人）2021年9月1日以后引进的，且在铜纳税的年工资总额超30万元的高薪酬类人才，以企业高管和技术骨干为主。岗位补贴可连续享受5年。岗位补贴每年4月份集中受理一次，引才企业可通过安徽政务服务网（皖事通）人才一体化服务平台线上进行申报。
NATION
附：关于加快集聚产业人才的若干政策（试行）内容如下：
中共铜陵市委办公室
铜陵市人民政府办公室
印发《关于加快集聚产业人才的若干政策（试行）》的通知
各党委（党组、党工委），县、区人民政府，市直各部门：
《关于加快集聚产业人才的若干政策（试行）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共铜陵市委办公室
铜陵市人民政府办公室
2021年8月28日
为深度融入长三角一体化发展,聚力我市“十四五”发展“四创两高”思路目标，加快集聚各类产业人才，助推新阶段现代化幸福铜陵建设，现就我市产业引才制定如下政策。
第一条大力引进高层次人才，引进的国家级领军人才、省级领军人才、市级领军人才，分别给予80万元、50万元、30万元资助，分3年拨付。（责任单位：市科技局）
第二条保障人才在铜安居，引进的博士（或正高职称）、硕士（或副高职称、高级技师）、本科（或中级职称、技师）、大专（或高级工）等产业人才，分别可申请30万元、12万元、8万元、5万元购房房票。在符合公积金贷款上级有关政策前提下，适度提高引进人才的公积金贷款额度。（责任单位：市人社局、市公积金中心）
第三条吸引人才来铜创新创业，引进的博士（或正高职称）、硕士（或副高职称、高级技师）、本科（或中级职称、技师）、大专（或高级工）等产业人才，分别给予每人每月4000元、3000元、2000元、1000元生活补贴，最长补贴3年。（责任单位：市人社局）
第四条激励人才发挥作用，引进的年工资总额超30万元的高薪酬类人才，给予其实缴个人所得税地方留成部分等额补贴，最长补贴5年。（责任单位：市人社局）
第五条强化人才金融支持，设立“科技人才贷”风险补偿资金池，用于引导合作银行向科技创新型企业、人才创业类企业提供信用贷款。对认定的高层次人才团队，最高给予1000万元扶持。（责任单位：市地方金融监管局、市科技局）
第六条引导企业柔性引才，企业与高层次人才开展柔性合作的，按年度实付劳务报酬的30%给予企业补助，单个人才最高补贴10万元。企业与高校院所等开展产学研合作的，按年度技术合同成交并实际支付金额的20%给予企业补助，单个项目最高补贴50万元。（责任单位：市科技局）
第七条鼓励社会力量引才，社会力量成功引荐国家级领军人才、省级领军人才、市级领军人才的，或引荐A、B、C类省高层次科技人才团队的，确定一个引荐主体，分别给予10万元、5万元、3万元奖励。（责任单位：市委组织部）
第八条支持引才平台建设，企业新建院士工作站、博士后科研工作站的，按照省资助或奖励标准予以配套。对在站博士后科研人员每人每年给予5万元生活补贴。（责任单位：市科技局、市人社局）
本政策自2021年9月1日起施行,以往已出台的引才政策与本政策不一致的，按本政策执行。对本政策施行前引进的人才，仍按原政策执行。市委组织部会同各责任单位牵头制定具体操作细则。市财政局牵头负责落实专项资金。本政策试行一年，一年后由市委组织部牵头开展绩效评估并视情完善。
另，我市还发布《铜陵市人民政府办公室关于做好我市人才安居政策衔接工作的通知》。
铜陵市人民政府办公室关于做好我市
人才安居政策衔接工作的通知
县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
为做好我市人才安居政策衔接工作，不断优化人才发展环境，现就有关事项通知如下：
一、鉴于《中共铜陵市委办公室 铜陵市人民政府办公室印发〈关于加快集聚产业人才的若干政策（试行）〉的通知》（铜办发〔2021〕17号）已经印发，自2021年9月1日起，《铜陵市人民政府关于支持创业就业人员购（租）房的实施意见》（铜政〔2018〕39号）不再执行。2021年8月31日前已来铜创业就业人员，符合铜政〔2018〕39号文条件的，仍按该政策申请兑现购（租）房补贴。2021年9月1日后来铜创业就业人员，符合条件的，按铜办发〔2021〕17号规定申请兑现购房房票。
二、自2021年9月1日起，机关事业单位引进的博士（或正高职称）、事业单位面向重点高校专项引进的急需紧缺专业人才，可参照铜办发〔2021〕17号规定申请兑现购房房票。
三、原购（租）房补贴申请由常态化受理调整为每半年集中受理和发放一次，申请渠道不变。
四、本通知自2021年9月1日起执行，由市人才工作领导小组办公室会同市人力资源社会保障局负责解释。
市委组织部人才办
2021年8月30日
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2022年各地人才政策汇总（持续更新中）
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来源 | 中共铜陵市委组织部人才办
编辑 | 刘婷婷
审核 | 张佳琴 返回搜狐，查看更多
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