舟山嵊泗：以海为界 以岛为标——绘制海岛特色地名工作新蓝图

近年来，嵊泗县地名工作以服务海洋经济发展、美丽海岛建设为主线，积极贯彻落实《地名管理条例》，深入挖掘海岛地名文化，推进数字化改革，提升地名服务能力，全力绘制海岛特色地名工作新蓝图。

公共服务实现“三创新”

创新开展“办事不出岛”便民服务。嵊泗县为突破海岛交通不便瓶颈，方便海岛企业、群众办理地名审批事项，推出“一乡镇一窗口，一小岛一代办员，地名办实地指导”的工作模式，实现权限下放基层，服务在一线。特别针对“行政归属在嵊、实际管理归沪”的小洋山岛特殊情况，组织人员上岛实地为小洋山港区企业编制门牌、出具门牌证，简化办事流程，为企业节约人力和时间成本，助推企业发展，体现民政“三服务”成效。

创新打造海岛特色地名标志。嵊泗县结合国家标准，融入海洋文化、渔业文化和渔俗文化，使国家标准和地方特色有机结合，进一步丰富地名文化的载体。策划“一岛一品”门牌，如嵊山镇“百年渔场”、枸杞乡“山海奇观”、花鸟乡“百年灯塔”；设计“美丽海岛”街巷牌，辅以渔民画、海浪花图案增添海岛色彩。结合创建全国文明城市，投入100余万元，设置地名标志5万余个，覆盖率达100%。

创新使用海岛特色命名地名。“依海为名”，嵊泗县在地名命名、更名过程中，侧重使用具有海岛元素的地名，海岛特色的地名占总地名80%以上。如政区地名以驻地海岛命名，群众自治组织地名以海岛名称或海岛稀缺的资源命名，居民点地名以渔业生产设施命名，道路街巷地名以“海”系列命名，自然地理实体地名以海洋物产命名，凸显了海岛地名特色，赓续了海岛地名文化。

文化建设注重“三结合”

注重地名文化挖掘与志书编纂相结合。嵊泗县民政局编纂出版新版《嵊泗县地名志》，充分梳理宋至民国时期各类史料，吸收两次全国地名普查及多年地名研究新成果，全面厘清地名的历史渊源和来历含义，纠正各类文献记载的错讹与谬误，凸显古代海上丝绸之路地名特征，重绘了历史轨迹，提炼了海岛精神，传承了传统文化。编辑出版《穿越千年——嵊泗地名与地域文化》一书，充分挖掘、整理了海岛、居民点、街巷、寺庙等多类地名的衍变过程和文化内涵，全面展现具有海岛特色的渔俗文化、语言文化、海防文化和宗教信仰文化，荣获舟山市精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖，进一步提升了嵊泗地名文化的软实力。

注重地名文化保护与传承记忆相结合。嵊泗县探索地名文化保护机制，设立《嵊泗县地名文化遗产保护名录》，将历史底蕴深厚、地名文化丰富的100多个地名列入保护范围。丰富地名文化传承形式，加强与国家级地名文化人才、地方乡土文化人才联络，在《中国地名大会》《中国影像方志·嵊泗篇》《舟山地名与生肖文化》等科教文化栏目宣传嵊泗地名文化内容，开展地名文化进学校、上船头等活动，在全县形成研究地名文化、宣传地名文化的浓厚氛围。打造地名文化长廊，复活南宋地名“北界坊”，建设海岛历史古街区，让久远历史看得见、熟悉味道闻得到、建筑质感摸得着。去年7月，嵊泗县被列入省级地名文化服务与文化建设试点县。

注重地名文化宣传与旅游发展相结合。嵊泗县以“地名+旅游+文化”，多点位打造地名文化宣传平台。编制、更新《嵊泗县地图》《嵊泗县城区图》等专题地名图，宣传推广使用标准地名。在县博物馆以清代《海疆洋界图》和古界碑为载体，展示嵊泗历史变迁；在各乡镇文化礼堂、渔俗馆设置地名文化展区，讲述各岛屿地名变化历史；在主要景区设置地名标识标牌，助力打造嵊山镇后头湾村“绿野仙踪”、花鸟乡“鸟屿花香”、五龙乡“左岸公路”等网红打卡点。同时，在“嵊泗旅游”微信公众号定期推出地名文化专栏，进一步讲好地名故事。

数智改革抓好“三环节”

抓好基础数据采集环节。嵊泗县实行县、乡、村三级联动的工作模式，确保基础地名地址数据采集范围全、空间定位准，圆满完成标准地名地址全域数据治理试点工作，共归集地名地址数据4.2万余条，上图率达100%。

抓好“数字门牌”服务环节。嵊泗县制订可行性实施方案，着手打造“数字门牌”服务端，推进与“数字城市”地理空间系统的互联互通，协同文旅、市监、气象等部门应用，实现地名命名和门牌编号的实时发布，为群众提供便捷办事与民生服务窗口，并开设地名文化专栏，推广标准地名，讲好地名故事，传承海岛优秀地名文化。

抓好“民政智脑”建设环节。嵊泗县依托省厅“三大组件”，建设基于数字门牌的全域民政智脑系统。以地名地址为主线，整合各项民政业务数据，在时间、空间维度上融合互通，实现一个平台办理各项民政业务，查询、分析各项民政业务的功能。该项目获得省厅推进民政大脑“三大组件”创新应用工作试点，列入县政府实事项目。

原标题：《舟山嵊泗：以海为界 以岛为标——绘制海岛特色地名工作新蓝图》

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