从广袤的黄海之滨到富饶的里下河平原腹地，从澎湃的黄海海潮到宁静的河流湖泊，从葱郁的森林到成片的麦浪，盐城，展开了一幅幅生机盎然、万物生长的新画卷。

大美盐城，湿地悠悠，海阔天空。

这里，底蕴丰厚，2100多年的沧海桑田，孕育了源远流长的海盐文化，滋养了坚韧不拔的铁军精神，建有全面展示海盐文明的中国海盐博物馆和全国规模最大、资料最全的新四军纪念馆；

这里，机遇无限，长三角一体化、长江经济带、淮河生态经济带、沿海高质量发展等多重国家战略叠加；

这里，资源富集，拥有江苏最大国土面积、最长海岸线、最广沿海滩涂、最大海域面积，以及长三角地区最大、最具潜力的后备土地资源；

这里，开放包容，拥有港口、机场等5个一类对外开放口岸，盐通、盐徐、盐青高铁先后建成通车，全面融入上海“一小时经济圈”和长三角地区高速铁路网，综合交通体系日臻完善；

这里，生态独特，兼具海洋、湿地、森林三大生态系统，建有珍禽和麋鹿两个国家级自然保护区，拥有长三角最大的绿肺、最好的空气、最多的珍稀鸟类，黄海湿地成功列入《世界遗产名录》；

这里，动能澎湃，对标“勇当沿海地区高质量发展排头兵”目标定位，融入国内国际“双循环”，加快建设长三角一体化产业发展基地，重点打造23条重点产业链，汽车、钢铁、新能源、电子信息等主导产业全面起势。

澎湃向海发展的蓝色动能

勇当沿海地区高质量发展排头兵，盐城在坚定不移推产业、抓项目中闯出新天地，在绿色转型的赛道上不断实现跨越赶超。沿海是经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。盐城拥有较为完备的制造业体系，汽车、钢铁、新能源、电子信息等主导产业全面起势，在产业布局上聚焦细分领域，梳理出晶硅光伏、风电装备、不锈钢、动力电池、大气污染防治设备等5条地标性产业链，精密结构件、印制电路板、石油机械、粮油果蔬加工等8条优势产业链，光电显示、集成电路、工业互联网等10条潜力产业链，形成“5+8+10”产业链梯次培育格局，努力打造东部沿海发展质量高、活力强的蓝色经济增长极。

汽车产业一直是盐城的主导产业、支柱产业，拥有众多相关产业链企业。盐城是江苏省最大的乘用车制造基地，现有起亚、华人运通等7家整车生产企业、254家规模以上汽车零部件企业，累计产销突破600万辆。SKI动力电池盐城基地，是韩国SK集团全球布局中最大、最具示范引领带动作用的行业龙头。目前，一期已建成，二期规划产能30GWh。比亚迪动力电池盐城射阳基地项目分两期建设，其中一期年产15GWh动力电池，计划今年5月建成投产；二期项目投产后新增15GWh。盐城把握钢铁产业高端化、集群化、绿色化、智能化、服务化发展新趋势，坚持“提质量、促转型、增绿色”的总体思路，以“一主一辅”总体格局为引领，以重大项目建设为抓手，积极构建产业链、提升价值链、部署创新链、配置供应链，谋划建设东部沿海绿色精品钢基地，全力打造全国高品质不锈钢产业新地标。

用好资源“聚宝盆”，端起绿色“金饭碗”，盐城新能源产业蓬勃兴起、动能澎湃。盐城坚持把新能源产业作为主导产业重点打造，科学开发“风光”资源，能源结构持续优化，产业链条基本建成，加快构建低碳循环的绿色产业体系，已成为全国首批新能源示范城市、国家海上风电产业区域集聚发展试点、长三角地区首个“千万千瓦新能源发电城市”，被誉为“海上风电第一城”。华能、国家电投、国家能源、三峡等一批央企全面参与盐城新能源开发，金风、远景、上海电气、中车、天合、阿特斯、润阳、正泰、悦阳等新能源领军企业抢滩登陆。“十四五”期间推动新能源产业迈向两个“2000”蓝海，到2025年，新能源装机规模力争达到2000万千瓦，着力打造引领全国乃至全球新能源产业发展的风向标和新高地。

这几年盐城电子信息产业加快集聚，发展态势迅猛，正聚焦智能终端、人工智能等领域，坚持高端化、集群化、特色化，打造长三角北翼电子信息产业新高地。目前，细分产业凸显集聚效应，精密结构件产业快速扩张，立铠精密、领胜科技、长盈精密、科森科技等一批国内行业龙头企业落户；印制电路板产业集聚了维信电子、博敏电子、贺鸿电子等一批龙头骨干企业；光电显示产业拥有东山精密、科森光电、生辉光电等一批优质企业；集成电路产业的康佳芯云、富乐德、盐芯微等企业快速发展。

盐城是长三角地区面积最大、生态最好、体系最全的平原农业区，也是长三角中心区农业经济总量唯一超千亿元的城市。粮食产能连续七年稳定在140亿斤以上，“盐城粮”可满足江苏一半人口需求。盐城以占全国0.18%的土地、0.66%的耕地，生产出约占全国1.1%的粮食、1.2%的肉类、2.7%的蛋类和1.8%的水产品，是全国重要的优质农产品供应基地，2021年盐城农产品长三角地区销售额达359.2亿元。盐城正重点培育发展优质粮油、绿色蔬菜、经济林果、规模生猪、现代禽业、特色水产等6条农业全产业链。

拥抱扩大开放的广阔未来

勇当沿海地区高质量发展排头兵，盐城在坚定不移扩大开放、加快融入“双循环”中取得新突破，在深度参与国内国际分工、推动外资外贸高质量发展上不断实现跨越赶超。

沿海地区作为开放发展的最前沿，具有得天独厚的开放区位优势。作为江苏沿海发展的重要一极，盐城区位优势明显，与韩国、日本隔海相望，面向东北亚，紧邻上海，是长三角中心区城市之一。目前，盐城拥有五个一类对外开放口岸，是中韩（盐城）产业园三个地方合作城市之一，已与200多个国家和地区建立经贸合作关系，与8个国家12个城市结为友好城市，开通至韩日全货机航线，国家级跨境电子商务综合试验区、国家级外贸转型升级基地成功获批。

外贸外资是经济增长的重要拉动力。SKI动力电池、金光、维信电子、日凯电脑等重大外资项目相继落户，其中SKI项目成为“十三五”以来江苏最大的韩资项目，盐城开放型经济稳中有进，保持良好发展态势。进出口总额2020年首破百亿美元，2021年增幅全省前列，今年受SKI动力电池等重点企业进出口成倍增长带动，一季度进出口总额52.7亿美元，增长39.1%；实际使用外资增长50.8%。开放的载体是扩大开放的“主力军”。盐城已建成国家级开发区、国家级高新区、国家级综合保税区各1家，省级开发区（高新区）13家。盐城与韩国的经贸人文交流广泛，建有中韩FTA合作框架下长三角地区唯一的国家级平台——中韩（盐城）产业园，集聚现代起亚、摩比斯、SKI等近千家韩资企业，连续举办三届中韩贸易投资博览会。中韩（盐城）产业园和盐城高新区被认定为江苏自贸区联创区，全市累计复制自贸试验区政策和推广事项153项，中韩（盐城）产业园发展基金被评为中国最佳政府引导基金。

口岸是扩大开放的“排头兵”。盐城是同时拥有空港、海港一类开放口岸的设区市，南洋国际机场和盐城港大丰港区、滨海港区、射阳港区、响水港区全部跻身国家一类开放口岸，大丰港区滚装码头经省政府批复正式对外开放，开通至韩国釜山港国际直达集装箱航线，盐城港“一港四区”对外开放格局全面形成。2021年盐城港完成自营吞吐量突破亿吨大关，同比增长62.4%；集装箱40万标箱，同比增长51.3%，增幅均列全国沿海54个港口第二位。盐城口岸正由“数量多”向“效能强”跃升。

深融长三角，加速一体化，是盐城提升开放层次的战略选择。盐城全面发力长三角一体化产业发展基地建设，围绕“一年出形象、三年大变样、五年见成效”目标定位，打造“链接世界、赋能未来、引领潮流、别样风景”的长三角“金北翼”。目前，光明、临港、上港、上海电气等500多家企业落户盐城，建有沪苏两地首个省级合作共建园区——沪苏大丰产业联动集聚区，以及常盐工业园区、苏州盐城沿海合作开发园区等。今年1至4月份，长三角一体化产业发展基地已签约亿元以上项目114个。

打造美丽中国的盐城样本

勇当沿海地区高质量发展排头兵，盐城在坚定不移保护生态、擦亮世遗品牌中取得新成就，在全球生物多样性保护、构建人与自然生命共同体上不断实现跨越赶超。

“人不负青山，青山定不负人”。拥有长三角中心区唯一的世界自然遗产地，盐城坚持把生态文明建设摆在战略位置，主动践行“绿水青山就是金山银山”理念，守护独特生态资源，探索可持续发展路径，推动黄海湿地“共建共享、永续利用”，走出一条生态优先、绿色发展的新路，打造“美丽中国”的盐城样本。

去年，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）上，盐城市荣获第五批“国家生态文明建设示范市”称号，成为江苏第四个获此殊荣的设区市，标志着盐城迈上了绿色转型发展的新台阶。《以恢复鸟类栖息地为目标的基于自然解决方案——盐城黄海湿地遗产地生态修复案例》，入选“生物多样性100+全球特别推荐案例”。生态是大自然对盐城最好的馈赠。作为国家生态文明建设示范市、国家森林城市、全国绿化模范城市，盐城建设沿海百万亩生态防护林，全市林木覆盖率25.1%。2021年空气优良天数比例87.4%，PM_2.5年均浓度28微克/立方米，空气质量全国前列。湿地，被誉为“金滩银荡”，彰显绿色人文底蕴。2021年，新增4A级以上旅游景区9家，金沙湖获评全省首批生态样板河湖，九龙口、大纵湖创成国家湿地公园，大洋湾创成国家城市湿地公园，大丰创成国家级全域旅游示范区。

盐城推动“生态+”文旅、康养等深度融合。总投资700亿元的长三角（东台）康养基地，致力打造成世界一流的生态湿地、全国知名的旅游目的地、全国知名的康养目的地、长三角知名的健康产品集聚区和沪苏知名的农产品集聚区，推动文化与旅游、生态与康养融合发展，努力成为长三角地区独具特色的会客厅和康养地。

“后申遗时代”，盐城擦亮世遗这块世界级“金字招牌”，高水平举办全球滨海论坛，中国黄海湿地博物馆建成开放，条子泥成为全国首批美丽海湾，麋鹿、丹顶鹤、勺嘴鹬湿地“吉祥三宝”成为世遗“闪亮名片”，一个面朝大海、鸟语花香的“城市客厅”汇聚八方宾朋。

绘就宜居宜业的幸福底色

勇当沿海地区高质量发展排头兵，盐城在坚定不移改善民生、提升群众幸福指数中迈上新台阶，在丰富城市文明内涵、加快建设宜居宜业幸福家园上不断实现跨越赶超。高质量发展最终落脚点是惠及民生。盐城坚持以人为核心，聚焦共同富裕，进一步保障和改善民生，加快实施民生工程，丰富群众文化生活，加快建设宜居宜业的幸福家园，努力使人民群众享有高品质的滨海城市新生活。

盐城是一座充满爱的城市，《一个真实的故事》传唱至今，中国好人现象备受关注，崇德向善，见贤思齐，6人（组）获评全国道德模范提名奖，106人（组）当选中国好人，以全国地级市第二名的成绩创成全国文明城市，荣获全国首批民生改善十佳典范城市，全领域、全市域打造精神文明建设典范城市，市民获得感、幸福感、满意度不断增强。用心办好民生实事，为群众美好生活“加码”。今年盐城20项民生实事项目涉及教育供给、医疗卫生、住房保障等10个重点领域，一季度所有项目全部启动，累计完成投资25.8亿元。同时，落实就业优先政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业工作，一季度全市新增城镇就业1.8万人。落实好“全面三孩”和“双减”政策，大力发展普惠型养老，研究出台“一老一小”整体解决方案、全民健身实施计划，推动教育、健康等领域走在前列。

盐城丰富群众精神文化需求，加快推进文博场馆建设，完善公共文化服务体系，推出一批有全国影响力的精品力作，更好满足人民群众精神文化需求。淮剧《小镇》等一批文艺作品获文华奖、群星奖，杂技《热心人》获金菊奖，获评省书香城市建设示范市，文艺创作生产不断繁荣。市博物馆、中国黄海湿地博物馆全部建成开放，公共文化服务体系完善，提升了群众文化生活质量，更好地满足市民群众多样化、品质化、个性化精神文化需求。

营商环境是重要的软实力和核心竞争力。盐城持续推进“放管服”改革，开设12345“一企来”专区和线上服务企业“直通车”，进一步提升服务效能、减轻企业负担。全面落实国家纾困政策和苏政40条、助企纾困22条，出台助企纾困20条、稳外贸15条、服务业10条等政策意见，建立服务企业政策“点对点”送达机制，1至4月份累计退税、减税降费76.5亿元，制造业中小微企业缓税19.8亿元。深入开展“进万企解难题、稳增长促转型”活动，向“链主”企业、星级企业和国家专精特新企业发放“盐商服务卡”，全力保障企业产业链供应链运转顺畅。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海！盐城坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，锚定“勇当沿海地区高质量发展排头兵”目标定位，加快产业绿色转型、链式集聚，扩大对内对外开放，加速融入“双循环”，在奋力谱写“强富美高”新盐城现代化建设新篇章中砥砺前行！

黄云鹰